|
|
|
|
|
|
|
|
|
2006-06-05 11:23:09 |
|
|
kwsi |
ODAÁ¤Ã¥ÀÇ ¼º ÁÖ·ùȸ¦ À§ÇÑ °úÁ¦ |
|
|
ODAÁ¤Ã¥ÀÇ ¼º ÁÖ·ùȸ¦ À§ÇÑ °úÁ¦
1. MDG¿Í ODA, ±×¸®°í Gender¸¦ ÅëÇÕÀûÀ¸·Î ¹Ù¶óº¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù!
Çѱ¹¿©¼º´Üü¿¬ÇÕ »ç¹«ÃÑÀå Á¶¿µ¼÷ <heycho@women21.or.kr>
Áö³ 2000³â 9¿ù À¯¿£Àº °¡³ÇÑ ³ª¶óµé(Least Developed Countries)ÀÇ ºó°ïÅðÄ¡¸¦ À§ÇÑ ºÎÀÚ³ª¶ó(Developed Countries)µéÀÇ ³ë·ÂÀ» Ã˱¸ÇÑ ¹Ð·¹´Ï¾ö °³¹ßÁ¤»óȸ´ã(Millenium Development Summit)À» °³ÃÖÇÏ¿´´Ù. ±×¸®°í 5³âÀÌ Áö³ ¿ÃÇØ 2005³â 9¿ù 14ÀϺÎÅÍ 16ÀϱîÁö 3ÀÏ µ¿¾È ´º¿åÀÇ À¯¿£º»ºÎ¿¡¼´Â MDG+5 Á¤»óȸ´ãÀÌ °³ÃÖµÉ ¿¹Á¤ÀÌ´Ù. ÀÌ ÀÚ¸®¸¦ ÅëÇØ ¼¼°è °¢±¹ÀÇ Á¤»óµéÀº Áö³ 2000³â ¹ßÇ¥µÈ 8°³ Ç×ÀÇ ¹Ð·¹´Ï¾ö°³¹ß¸ñÇ¥(Millenium Development Goals: MGDs)ÀÇ ÀÌÇà¿¡ ´ëÇÑ Á¡°Ë°ú Àç °áÀǸ¦ ´ÙÁö°Ô µÈ´Ù.
¹Ð·¹´Ï¾öÁ¤»óȸ´ã 5ÁÖ³âÀ» ¸ÂÀÌÇÏ¿© ÄÚÇÇ ¾Æ³ À¯¿£ »ç¹«ÃÑÀåÀº ¡°º¸´Ù Å« ÀÚÀ¯ (In Larger Freedom): ¸ðµç »ç¶÷À» À§ÇÑ °³¹ß, ¾Èº¸ ±×¸®°í ÀαÇÀ» ÇâÇÏ¿©(Towards Development, Security and Human Rights for All)"¶ó´Â º¸°í¼¸¦ ÅëÇØ, ºó°ïÀ¸·ÎºÎÅÍÀÇ ÀÚÀ¯(Freedom from Want: Development), µÎ·Á¿òÀ¸·ÎºÎÅÍÀÇ ÀÚÀ¯(Freedom from Fear: Security), Á¸¾öÇÑ »îÀ» ¿µÀ§ÇÒ ÀÚÀ¯(Freedom to live in Dignity: Human Rights and the Rule of Law)¶ó´Â 3°¡ÁöÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ Á¤ÀÇ·Ó°í ÆòÈ·Î¿î ¼¼°è¸¦ ¸¸µé±â À§ÇÑ ÇʼöÀûÀÎ ¿ä¼Ò·Î Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù.
ÀÌ º¸°í¼¿¡¼ ÄÚÇÇ ¾Æ³ »ç¹«ÃÑÀåÀº, ÇâÈÄ 10³â µ¿¾È °¡³ÇÑ ³ª¶óµéÀÇ ºó°ïÀ» Àý¹ÝÀ¸·Î ÁÙÀÌ°í(halving), ÀüÀïÅ×·¯ ±×¸®°í »ìÀι«±âÀÇ À§ÇùÀ» ÁÙÀ̸ç, ¸ðµç ±¹°¡¿¡¼ Àΰ£ÀÇ Á¸¾öÀ» È®Àå½ÃÅ°±â À§ÇÑ ¼¼°è ÁöµµÀÚµéÀÇ ³ë·ÂÀ» ÀçÁ¤¸³Çϱâ À§ÇÑ °úÁ¦¸¦ Á¦½ÃÇÏ¿´´Ù. ±×¸®°í ¹«¾ùº¸´Ùµµ ÀÌ º¸°í¼´Â °³¹ß(Development), ¾Èº¸(Security), ±×¸®°í ÀαÇ(Human Rights)ÀÇ ¼¼ ¿µ¿ª¿¡ ´ëÇÑ ÅëÇÕÀûÀÎ ³ë·Â¿¡ Àü ¼¼°è°¡ µ¿ÂüÇÒ °ÍÀ» Á¦¾ÈÇÏ°í ÀÖ´Ù.
ÀÌó·³ ºó°ïÅðÄ¡¸¦ À§ÇÑ À¯¿£°ú ±¹Á¦»çȸÀÇ ³ë·ÂÀÌ °è¼ÓµÇ°í ÀÖÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, Çѱ¹»çȸ´Â ¾ÆÁ÷ MDG+5 Á¤»ó ȸ´ãÀºÄ¿³ç MDGs ÀÚü¿¡ ´ëÇؼµµ Á¦´ë·Î ÀÌÇØÇÏÁö ¸øÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ°ÍÀº Àü ¼¼°è ºó°ï¹®Á¦ ÇØ°áÀ» À§ÇÑ Çѱ¹Á¤ºÎ¿Í Çѱ¹»çȸ ÀüüÀÇ °ü½É°ú ³ë·ÂÀÌ ±×¸¸Å ºÎÁ·ÇÏ´Ù´Â °ÍÀ» º¸¿©ÁÖ°í ÀÖÀ¸¸ç, Áö±ÝºÎÅÍ¶óµµ ¹Ý¼ºÇÏ°í µ¿ÂüÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
MDGs¿¡¼ Á¦½ÃÇÏ°í ÀÖ´Â 8°¡Áö ¸ñÇ¥µéÀ» ÇØ°áÇسª°¡´Âµ¥ ÀÖ¾î ±¹Á¦»çȸ°¡ ¾È°í ÀÖ´Â °¡Àå Å« ¹®Á¦´Â Àç¿øÀ» ¸¶·Ã(Financing)ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª MDG Á¤»óȸ´ãÀÌ °³ÃÖµÈ Áö 5³âÀÌ Áö³ ÇöÀç±îÁö Àü ¼¼°èÀûÀ¸·Î Ãֺ󱹿¡ ´ëÇÑ ºÎ並 ÅÁ°¨ÇÏ·Á´Â ³ë·ÂÀº ¹°·Ð, 2015³â±îÁö °øÀû°³¹ß¿øÁ¶(Official Development Assistance : ODA)¸¦ GNI ´ëºñ 0.7% Á¦°øÇÏ´Â ¼±Áø±¹ÀÇ Àǹ«¸¦ ÀÌÇàÇÏ°í ÀÖ´Â ³ª¶ó´Â ½ºÄµð³ªºñ¾È ±¹°¡¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î ´Ü 5°³±¹¿¡ ºÒ°úÇÏ´Ù. ±× ¸¸Å ¾à¼ÓÀº ÀÌÇàµÇÁö ¾Ê°í ÀÖÀ¸¸ç, ºó±¹°ú ºÎ±¹ÀÇ °ÝÂ÷´Â ¹°·Ð ºó±¹ÀÇ ±â¾Æ¿Í Àý´ëºó°ïÀº ÇØ°áÀÇ ±â¹Ì¸¦ º¸ÀÌÁö ¾Ê´Â´Ù.
Çѱ¹Àº 87³â ÀÌÈÄ OECD ±¹°¡ÀÇ ÀÏ¿øÀ¸·Î ¼¼°è ¹«¿ª±Ô¸ð 12À§ÀÇ °æÁ¦·ÂÀ» °ú½ÃÇÏ´Â µî ¾Æ½Ã¾Æ¿¡¼ ÀϺ»°ú ÇÔ²² °æÁ¦¼ºÀåÀÇ »ó¡À¸·Î ¿©°ÜÁö°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ °æÁ¦·Â¿¡ ºñ±³ÇØ º¼ ¶§, ODA¸¦ Áö¿øÇÏ°í ÀÖ´Â ºñÀ²Àº ¼±Áø±¹ÀÇ Àǹ«ÀÎ ¡°GNI ´ëºñ ODA ºñÀ² 0.7%¡±ÀÇ 10ºÐÀÇ 1¿¡µµ ¹ÌÄ¡Áö ¸øÇÏ´Â 0.06%¿¡ ºÒ°úÇÏ¿© ODAÀÇ Áõ¾×À» À§ÇØ ½Ã±ÞÈ÷ ³ë·ÂÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
±×·¯³ª ODAÀÇ Áõ¾×°ú ÇÔ²² ODAÀÇ »ç¿ë¿¡ ÀÖ¾î ¼öÇý±¹°ú ¼öÇýÀÚÀÇ ´Ù¾çÇÑ ¿ä±¸¸¦ ÅëÇÕÇÏ°í ±ÕµîÇÑ »çȸ¹ßÀüÀº ¹°·Ð, Ãë¾àÇÑ Áý´ÜÀÇ ¼¼·ÂÈ(empowerment)¸¦ µ¿½Ã¿¡ °í·ÁÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ¿Í °ü·ÃÇؼ ÀÌ¹Ì ÄÚÇÇ ¾Æ³ À¯¿£ »ç¹«ÃÑÀåÀº MDG+5¸¦ ¾ÕµÎ°í Á¦ÃâÇÑ º¸°í¼¸¦ ÅëÇØ ºó°ï¹®Á¦ ÇؼҸ¦ À§ÇÑ ¿©¼ºÀû °úÁ¦¸¦ ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ Á¦½ÃÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù.
a) ¿©¼º°ú ¼Ò³à¿¡ ´ëÇÑ Æø·ÂÀ» ¹æÁöÇϱâ À§ÇØ ³ë·ÂÀ» È®´ëÇÒ °Í, b) ¼ºÀû, Àç»ý»ê °Ç°°ú ±Ç¸®¸¦ º¸ÀåÇÒ °Í, c) ¿©¼º°ú ¼Ò³à°¡ µ¿µîÇÏ°Ô Àç»ê , ÅäÁö ¹× À¯»êÀ» »ó¼Ó¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Â ±Ç¸®¸¦ º¸ÀåÇÒ °Í, d) ÀӱݰÝÂ÷¸¦ öÆóÇÏ´Â µî °í¿ë»óÀÇ ¼ºÂ÷º°À» ¾ø¾Ù °Í, e) ±¹È¸ ¹× Áö¹æÀÇȸ¿¡¼ÀÇ ¿©¼º Âü¿©¸¦ È®´ëÇÒ °Í, f) ¿©¼º°ú ¼Ò³à¿¡°Ô¸¸ Àü°¡µÇ´Â ½Ã°£°ú ºÎ´ãÀ» ¿ÏÈÇϱâ À§ÇÑ »çȸ±â¹Ý½Ã¼³À» È®´ëÇÒ °Í, g) ±³À°¿¡¼ ¼Ò³àµé¿¡°Ô Á¢±Ù ±âȸ¸¦ È®´ëÇÒ °Í µî, ¼ºÆòµîÀ» ½ÇÇöÇÏ´Â °ÍÀº °¢±¹ÀÌ ÁÖ¿äÇÏ°Ô ÀÌÇàÇØ¾ß ÇÏ´Â ÇٽɰúÁ¦ÀÌ´Ù.
±×·¯³ª ¸¹Àº ¿©¼º´ÜüµéÀº ÄÚÇÇ ¾Æ³ »ç¹«ÃÑÀåÀÌ Á¦½ÃÇÑ ºó°ïÅðÄ¡ ¿©¼º°ü·Ã ±¹°¡Çൿ°úÁ¦µéÀº »õ·Î¿î °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¸ç, ÀÌ¹Ì ºÏ°æ¿©¼ºÇൿ°·É µî ¿©¼º°ü·Ã Çù¾à¿¡¼ Á¦½ÃµÇ¾ú´ø ³»¿ë¿¡¼ Çѹߵµ ´õ ³ª¾Æ°¡Áö ¸øÇÑ, ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ ÇÊ¿äÁ¶°Ç¿¡ ºÒ°úÇÏ´Ù°í ÁöÀûÇÏ°í ÀÖ´Ù.
Áö³ 3¿ù ´º¿å¿¡¼ °³ÃÖµÈ Beijing+10 ȸÀÇ°úÁ¤¿¡¼ ÀÌ¹Ì Àü ¼¼°èÀÇ ¿©¼º Âü°¡ÀÚµéÀº MDG+5 Á¤»óȸ´ã¿¡ ¿©¼ºÀÇ °üÁ¡°ú ÀÇÁ¦°¡ Àû±ØÀûÀ¸·Î Æ÷Ç﵃ ¼ö ÀÖµµ·Ï Àû±ØÀûÀÎ ¾Ð·ÂÈ°µ¿À» Àü°³ÇÏÀÚ´Â °áÀǸ¦ ´ÙÁø¹Ù ÀÖ´Ù. ³ª¾Æ°¡ ¿©¼ºNGOµéÀº Áö³ 6¿ù ÄÚÇÇ ¾Æ³ »ç¹«ÃÑÀå º¸°í¼¿¡ ´ëÇÑ ÀÇ°ß¼¸¦ ÅëÇØ, º¸°í¼ ³»¿ë Áß¿¡¼ ºüÁ®Àְųª ¹ÌÈíÇÑ ¿©¼ºÀÇ ¿ä±¸¸¦ ¹ßÇ¥ÇßÀ¸¸ç, ±× ³»¿ëÀº ´ÙÀ½°ú °°´Ù.
¿ì¼±, MDGs(»õõ³â°³¹ß¸ñÇ¥)°¡ ¼ºÆòµî°ú ¿©¼ºÀÇ ¼¼·ÂÈ ±×¸®°í ¿©¼ºÀÇ ±Ç¸® º¸ÀåÀÌ ¾ø´Â °³¹ßÀº ¼º°øÇÒ ¼ö ¾øÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, ÀÌ¿¡ ´ëÇØ ÃæºÐÈ÷ °í·ÁÇÏ°í ÀÖÁö ¾ÊÀº ±Ùº»Àû ÇÑ°è°¡ ÀÖÀ½À» °¡Àå Å« ¹®Á¦·Î Á¦±âÇÏ¿´´Ù. Áï, ¿©¼º´ÜüµéÀº ÄÚÇÇ ¾Æ³ »ç¹«ÃÑÀåÀÌ Áö³ 3¿ù Á¦ 49Â÷ À¯¿£¿©¼ºÁöÀ§¿øȸ¿¡¼ ¹ß¾ðÇÑ´ë·Î ¡°¿©¼º ¼¼·ÂȺ¸´Ù ´õ È¿°úÀûÀÎ °³¹ßÀ» À§ÇÑ µµ±¸´Â ¾ø´Ù(There is no tool for development more effective than the empowerment of women)¡±°í ÇßÀ½¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í, ÀÚ½ÅÀÌ Á¦ÃâÇÑ º¸°í¼¿¡´Â ±× ³»¿ëÀÌ Á¦´ë·Î ¹Ý¿µµÇ¾î ÀÖÁö ¾Ê´Ù´Â ¹®Á¦Á¡À» ÁöÀûÇÏ°í ³ª¼± °ÍÀÌ´Ù. Áï, MDGsÀÇ 8°³ ¸ñÇ¥¿Í ¼¼ºÎ°úÁ¦ Áß ¿©¼º°ü·Ã ÀÌÇà°úÁ¦ÀÇ ¼öÁØ°ú ¹üÀ§ÀÇ ³»¿ëÀÌ ¿©¼ºÂ÷º°Ã¶ÆóÇù¾à°ú ºÏ°æ¿©¼ºÇൿ°·É ±×¸®°í Ä«ÀÌ·Î ÇൿÇÁ·Î±×·¥ µî ±âÁ¸¿¡ ÀÖ´Â ¿©¼º°ü·Ã Çù¾àÀÇ ¼öÁغ¸´Ù ³·À½À¸·Î ÀÎÇØ °¢±¹ÀÇ ¿©¼ºÁ¤Ã¥ÀÌ °á°úÀûÀ¸·Î ¾à鵃 ¼ö ÀÖ´Ù´Â ¿ì·Á¸¦ Á¦±âÇÏ¿´´Ù.
´ÙÀ½À¸·Î, ¿©¼º´ÜüµéÀº ÄÚÇÇ ¾Æ³ ÃÑÀåÀÇ º¸°í¼°¡ ¡°Æòµî¡¤À뱂 ±×¸®°í Áö¼Ó°¡´É °³¹ßº¸´Ù ¼ºÀå¿ì¼±(growth over equality, rights, and sustainable development)¡±À̶ó´Â ÇöÀç Àü ¼¼°è¸¦ Áö¹èÇÏ°í ÀÖ´Â °Å½Ã°æÁ¦ Æз¯´ÙÀÓ(macroeconomic paradigm)À» ¹Ù²Ù·Á´Â ³ë·ÂÀÌ ºÎÁ·ÇÏ´Ù´Â Á¡À» ÁöÀûÇÑ´Ù. ÀÌ·Î ÀÎÇØ °¡³ÇÑ »ç¶÷µéÀÇ ¿ä±¸¸¦ ÇØ°áÇϱâ À§ÇÑ °æÁ¦Á¤Ã¥ÀÇ ¼ö¸³À» ÅëÇÑ »çȸÁ¤ÀÇ¿Í ¿©¼º°ú ¾Æµ¿ÀÇ ÀαÇÁß½É Ã¼°è¸¦ ±¸ÃàÇÏ´Â ÀÏ¿¡ ½ÇÆÐÇß´Ù´Â Á¡À» ÁöÀûÇß´Ù. ½ÃÀåÁß½ÉÀÇ ¼ºÀå À§ÁÖ Á¤Ã¥Àº ¿©¼ºµé¿¡°Ô´Â À糿¡ °¡±î¿î °á°ú¸¦ ³º°í ÀÖ´Ù. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ¼¼°èÈ È帧 ¼Ó¿¡¼ ¿©¼ºÀÇ Àӱݳ뵿Àº Á¡Â÷ ºÒ¾ÈÁ¤ °í¿ë, ºñÁ¤±ÔÁ÷È·Î À̾îÁö°í ÀÖÀ¸¸ç, ¿©¼º¿¡°Ô Àü°¡µÇ°í ÀÖ´Â ºÎºÒ³ëµ¿(°¡»ç³ëµ¿, µ¹º½ ³ëµ¿, º¸»ìÇË ³ëµ¿ µî)¿¡ ´ëÇÑ »çȸÀûÀÎ ÀÎÁ¤°ú º¸»óü°èÀÇ ºÎÀç´Â °á±¹ ¿©¼ººó°ïÀ» ½ÉȽÃÅ°´Â °á°ú¸¦ ³º°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
µû¶ó¼ MDGs¿¡¼ Æ÷ÇÔÇÏ°í ÀÖ´Â ºó°ïÅðÄ¡¿Í ¼º ÆòµîÀÇ ¸ñÇ¥´Â ÀÌ·¯ÇÑ Àü Áö±¸Àû Â÷¿øÀÇ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ °æÁ¦Ã¼Á¦ÀÇ Àüȯ ¾øÀÌ´Â ºÒ°¡´ÉÇÑ ÀÏÀ̸ç, µû¶ó¼ Áö±Ý±îÁöÀÇ ¼ºÀå Áß½ÉÀÇ °æÁ¦Á¤Ã¥Àº »çȸ ¾ç±ØÈÀÇ ÇØ¼Ò¿Í »çȸÁ¤ÀǸ¦ Áß½ÉÀ¸·Î ÇÏ´Â Á¤Ã¥À¸·Î ÀüȯµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
ÀÌ·± Á¡¿¡¼, ÇâÈÄ ºó°ïÅðÄ¡¸¦ À§ÇÑ ±¹Á¦»çȸ ¹× Çѱ¹Á¤ºÎÀÇ ODA Á¤Ã¥Àº, Àΰ£Áß½É(people-centered), ¼ºÀÎÁö(gender-sensitive), Áö¼Ó°¡´É°³¹ß(sustainable development)ÀÇ °üÁ¡°ú °øÆò¼º(equity)ÀÇ °üÁ¡¿¡ ÀÔ°¢ÇÑ ÅëÇÕÀû ¹ßÀü(Development)°ú ÀαÇ(Human Rights)Á¤Ã¥À¸·Î °Åµì³ª¾ß Çϸç, À̸¦ À§Çؼ´Â Á¤ºÎ¿Í NGOÀÇ °ÈµÈ Çù·Â(Partnership)°ú ÇùÄ¡(Governance)°¡ ´õ¿í ¿äûµÇ°í ÀÖ´Ù.
2005.08.25 ¨Ï Çѱ¹¿©¼º´Üü¿¬ÇÕ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|